Las modificaciones al mapa legislativo, que comprende las reconfiguraciones de los circuitos electorales del país, (Bocas del Toro, Panamá y Panamá Oeste) quedaron definidas para las próximas elecciones generales de 2029, planteadas en el Proyecto 700, el cual recibió una sola modificación en su artículo 2, respecto a la provincia de Chiriquí.

Los cambios se originan con la aprobación, en tercer debate, 43 a favor, 21 en contra, 0 abstenciones, del Proyecto 700; Que establece la configuración de los circuitos electorales para la elección de diputados de la Asamblea Nacional, cuyas reconfiguraciones se basan en criterios territorial y de población, pero, mantienen fijo el total de diputados, 71.

La modificación al artículo 2 contempla mantener los actuales seis circuitos electorales en la provincia Chiriquí, sin añadir uno como había planteado el Tribunal Electoral y con la misma cantidad de diputados.

En la sesión permanente, la diputada Ariana Coba, presentó la reforma, que fue sustentada y aprobada por los diputados, con 41 votos a favor, manteniéndose los seis circuitos electorales en la altiva provincia.

La institución electoral explicó que, para fundamentar los cálculos matemáticos inherentes a la nueva configuración, contenida en el presente proyecto de ley, se ha utilizado el padrón electoral del 2024 como principal referencia.

El documento será enviado al Ejecutivo para su evaluación, en espera de su sanción, de cumplirse con todas sus formalidades legales, constitucionales y del Código Electoral.

LOS CIRCUITOS ELECTORALES, (40), QUEDARÁN DE LA SIGUIENTE MANERA:

Provincia de Bocas del Toro, constituyen 2 circuitos electorales:

Circuito 1-1. alcanza el distrito de Changuinola, con una población de 64,988 electores. Se elegirá un diputado.

Circuito 1-2. Bocas del Toro, Chiriquí Grande, Almirante y Naso Tjer Di (comarca Naso Tjer Di) con una población de 46,371 electores. Se elegirá un diputado.

Provincia de Coclé, se divide en cuatro circuitos electorales:

Circuito 2-1. integra el distrito de Penonomé, con una población de 77,411 electores. Se elegirán dos diputados.

Circuito 2-2. distrito de Antón, con una población de 45,874 electores. Se elegirá un diputado.

Circuito 2-3. distritos de La Pintada, Natá y Olá, con una población de 47,304 electores. Se elegirá un diputado.

Circuito 2-4. distrito de Aguadulce, con una población de 38,829 electores. Se elegirá un diputado.

Provincia de Colón, se divide en dos circuitos electorales:

Circuito 3-1. distrito de Colón, con una población de 173,829 electores. Se elegirán cuatro diputados.

Circuito 3-2. distritos de Chagres, Donoso, Portobelo, Santa Isabel y Ornar Torrijos Herrera, con una población de 34,296 electores. Se elegirá un diputado.

Provincia de Chiriquí, se divide en 6 circuitos electorales:

Circuito 4-1, distrito de David, con una población de 128,170 electores. Se elegirán tres diputados.

Circuito 4-2, distrito de Barú, con una población de 49,712 electores. Se elegirá un diputado.

Circuito 4-3, distritos de Bugaba y Tierras Altas, con una población de 70,859 electores. Se elegirá dos diputados.

Circuito 4-4, distritos de Alanje, Boquerón y Renacimiento, con una población de 46,704 electores, Se elegirá un diputado.

Circuito 4-5, distritos de Boquete, Dolega y Gualaca, con una población de 49,001 electores, Se elegirá un diputado.

Circuito 4-6, distritos de Remedios, San Lorenzo, Tolé, y San Félix, con una población de 28,663 electores. Se elegirá un diputado.

Provincia de Darién, se divide en dos circuitos electorales:

Circuito 5-1. distritos de Chepigana, Santa Fe y Sambú (comarca Emberá Wounaan), con una población de 28,028 electores. Se elegirá un diputado.

Circuito 5-2. distritos de Pinogana y Cémaco (comarca Emberá Wounaan), con una población de 21,495 electores, Se elegirá un diputado.

Provincia de Herrera, se divide en tres circuitos electorales:

Circuito 6-1. distrito de Chitré, con una población de 44,412 electores. Se elegirá un diputado.

Circuito 6-2. distritos de Los Pozos, Parita y Pesé, con una población de 29,753 electores. Se elegirá un diputado.

Circuito 6-3. distritos de Ocú, Las Minas y Santa María, con una población de 31,394 electores. Se elegirá un diputado.

Provincia de Los Santos, se divide en dos circuitos electorales:

Circuito 7-1. distritos de Las Tablas, Pocrí, Pedasí y Guararé, con una población de 43,176 electores. Se elegirá un diputado.

Circuito 7-2. distritos de Los Santos, Macaracas y Tonosí, con una población de 42,006 electores. Se elegirá un diputado.

Provincia de Panamá, se divide en seis circuitos electorales:

Circuito 8-1. distritos de Balboa, Chepo, Chimán y Taboga, con una población de 47,202 electores. Se elegirá un diputado.

Circuito 8-2. distrito de San Miguelito, con una población de 251,303 electores. Se elegirán seis diputados.

Circuito 8-3. corregimientos San Felipe, El Chorrillo, Santa Ana, Calidonia, Curundú, Ancón, Bella Vista, Betania y Pueblo Nuevo, con una población de 167,207 electores. Se elegirán cuatro diputados.

Circuito 8-4. corregimientos Río Abajo, San Francisco, Parque Lefevre, Juan Díaz y Don Bosco, con una población de 168, 624 electores. Se elegirán cuatro diputados.

Circuito 8-5. los corregimientos Chilibre, Las Cumbres, Alcalde Díaz, Ernesto Córdoba C. y Caimitillo, con una población de 152,482 electores. Se elegirán tres diputados.

Circuito 8-6. los corregimientos Pedregal, Pacora, San Martín, Tocumen, Las Mañanitas, 24 de diciembre y Las Garzas, con una población de 236,094 electores. Se elegirán cinco diputados.

Provincia de Veraguas, se divide en cuatro circuitos electorales:

Circuito 9-1. distrito de Santiago, con una población de 77 ,634 electores. Se elegirán dos diputados.

Circuito 9-2. distritos de La Mesa, Soná y Las Palmas, con una población de 53,878 electores. Se elegirá un diputado.

Circuito 9-3. distritos de Cañazas, Calobre, Santa Fe y San Francisco, con una población de 51,366 electores. Se elegirá un diputado.

Circuito 9-4. distritos de Atalaya, Montijo, Río de Jesús y Mariato, con una población de 27,817 electores. Se elegirá un diputado.

Comarca Gunayala (Kuna Yala), se divide en dos circuitos electorales:

Circuito 10-1. corregimiento Narganá y en el corregimiento Ailigandí a los poblados de Airdirgandí, Irgandí, Playón Chico, Playón Grande y San Ignacio de Tupile y la comarca Guna de Madungandi, con una población de 15,583 electores. Se elegirá un diputado.

Circuito 10-2. Comprende al resto del corregimiento Ailigandí y a los corregimientos Tubualá y Puerto Obaldía y la comarca Guna de Wargandi, con una población de 12,879 electores. Se elegirá un diputado.

Comarca Ngäbe-Buglé, se divide en tres circuitos electorales:

Circuito 12-1. distritos de Kankintú, Kusapín, Jirondai y Santa Catalina, con una población de 61,548 electores. Se elegirá un diputado.

Circuito 12-2. distritos de Besiko, Mirono y Nole Duima, con una población de 57,250 electores. Se elegirá un diputado.

Circuito 12-3. distritos de Müna y Ñürün, con una población de 49,167 electores. Se elegirá un diputado.

Provincia de Panamá Oeste, se divide en cuatro circuitos electorales:

Circuito 13-1. distrito de Arraiján, con una población de 191,551 electores. Se elegirán cuatro diputados.

Circuito 13-2. distrito de Capira, con una población de 35,701 electores. Se elegirá un diputado.

Circuito 13-3. distritos de Chame y San Carlos, con una población de 40,973 electores. Se elegirá un diputado.

Circuito 13-4. distrito de La Chorrera, con una población de 159,092 electores. Se elegirán cuatro diputados.

Los tres magistrados Narciso J. Arellano Moreno, Luis A. Guerra Morales y Alfredo Juncá Wendehake, acompañados de un equipo técnico, estuvieron presentes durante la discusión, en segundo y tercer debate de la iniciativa 700, quienes participaron, activamente, respondiendo las consultas efectuadas por los diputados de la República.

CRITERIOS PARA APROBAR DIVISIONES DE CIRCUITOS

De acuerdo con lo aprobado en el Proyecto 700, que reconfigura los circuitos electorales para elegir diputados, los cambios en la provincia de interior son basados en criterios de cercanías y proximidad territorial, el segundo, referente a la décima provincia, como resultado del incremento de su población electoral.

REFORMAS FINALES Y QUE MANDATA LA CONSTITUCIÓN SOBRE COMARCAS Y DARIÉN

La norma fue aprobada con la única modificación al artículo 2 propuesta por los diputados Ariana Coba, entre otros colegas, de mantener los actuales seis circuitos electorales en la provincia Chiriquí, sin añadir uno como había planteado el Tribunal Electoral y con la misma cantidad de diputados.

La provincia de Chiriquí está formada, actualmente, por seis circuitos electorales (del 4-1 al 4-6).

La iniciativa de TE segmentaba los distritos de Bugaba y Tierras Altas, y creaba un circuito uninominal conformado por Tierras Altas y Renacimiento.

Las normas constitucionales disponen que la distribución por electores: Mientras que el resto de los circuitos se modifican o conforman proporcionalmente, según el número de votantes del último Padrón Electoral, Darién y las comarcas mantienen esta base garantizada por ese mandato legal.

EL TEMA AVANZA LUEGO DE OTROS INTENTOS

Las propuestas de reconfiguración integral de los circuitos electorales en Panamá presentadas por el Tribunal Electoral (TE) han fallado o sido desestimadas en dos ocasiones principales por la Asamblea Nacional:

El Proyecto 700 fue profundizado en dos sesiones permanentes, martes y miércoles, de largas horas, en los cuales los diputados expusieron, sin cortes, sus criterios de las nuevas distribuciones de curules, concluyendo con el voto de conveniencia.

En el año 2018 (Proyecto de Ley 605): La Comisión de Gobierno de la Asamblea Nacional rechazó, en primer debate, esta iniciativa. El proyecto buscaba restar un diputado a los circuitos plurinominales de la capital (8-7 y 8-8) para asignarlos a áreas de mayor crecimiento poblacional como Arraiján (8-1) y Panamá Este (8-10).

En el año 2022: Durante las discusiones de las reformas electorales de ese año, el Tribunal Electoral volvió a proponer cambios técnicos en la distribución circuital debido a criterios demográficos. No obstante, los diputados no optaron por los cambios de fondo y únicamente modificaron la nomenclatura (numeración) de los circuitos de la provincia de Panamá.